División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18949
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3388
Señor (a)
Rocío Aguilar Montoya
Superintendente General
Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Ev ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17823
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1579
Señor
Gilbert Camacho Mora
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17871
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1627
Señor
Franz Tattenbach Capra
Ministro
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio N.º 14093
26 de agosto, 2022
DFOE-CIU-0437
Señor
Alan Cambronero Arce
Director General de Operaciones interino
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 2-2022 de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
La Contraloría General recibió el oficio 06719-SUTEL-DGO-2022 del 28 de julio de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2022 de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes de Superávit Específico (Financiamiento),
para ser aplicados en Transferencias de Capital.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo de SUTEL como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 052-2022
celebrada el 21 de julio de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3
de las NTPP1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la aprobación
externa del presupuesto institucional será, la aprobación total o parcial, la improbación
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscaliza ...
Fecha publicación: 29/08/2022
Fecha emisión: 26/08/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12504
29 de julio, 2022
DFOE-CIU-0409
Máster
Gilbert Camacho Mora
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Estimado señor:
Asunto: Improbación del proyecto del canon de regulación de la Superintendencia de
Telecomunicaciones (SUTEL) para el año 2023.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo de esa
Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
remite el oficio preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan aspectos referentes al proyecto de canon de regulación de la SUTEL para el año 2023.
Ello de conformidad con lo que indica el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos N.° 7593 y el artículo 13 del “Reglamento sobre la aprobación de los proyectos
de cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la
República (R-2-2012-DC-DFOE).”
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece a la Contraloría General de la República
como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, con
absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores.
2) El artículo 184, inciso 5), de la Constitución Política dispone, que son deberes y atribuciones
de la Contraloría General de la República, las que le asignen la Constitución Política y las leyes.
3) El artículo 62 de la Ley General de Telecomunicaciones, N.° 8642, establece la obligación a
cada operador de redes de telecomunicaciones y proveedor de servicios de telecomunicaciones de
cancelar un canon de regulación, con el fin de dotar al órgano regulador de los recursos necesari ...
Fecha publicación: 04/08/2022
Fecha emisión: 29/07/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
R-DCA-00512-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y tres minutos del catorce de junio del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto el consorcio TCI-DETSA, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LI-000003-0014900001, promovida por la
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES, para la “Contratación de un Sistema
Nacional de Gestión y Monitoreo de Espectro”, acto recaído a favor del consorcio conformado
por SONIVISION S.A., ROHDE & SCHWARZ COLOMBIA S. A. S, ROHDE & SCHWARZ
REGIONAL HEADQUARTER LATIN AMERICA S DE R. L. DE C. V, por el monto de
$12.515.159,99.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el primero de marzo del dos mil dos mil veintidós el consorcio TCI-DETSA interpuso
recurso de apelación en contra del acto final de la referida Licitación Pública No.
2021LI-000003-0014900001.-----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y tres minutos del dos de marzo del
presente año, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente
administrativo. Lo anterior fue atendido mediante oficios No. 02014-SUTEL-DGO-2022 y No.
02133-SUTEL-DGO-2022 del dos y siete de marzo último, respectivamente. Indicándose en el
primero de dichos oficios que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas con treinta y dos minutos del quince de marzo del dos
mil veintidós, se otorgó audiencia inicial a las partes en los términos dispuestos en dicho auto; lo
cual fue atendido de co ...
Fecha publicación: 17/06/2022
Fecha emisión: 08/06/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10261
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2018
Señor (a)
Federico Chacon Loaiza
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10261
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2018
Señor (a)
Federico Chacon Loaiza
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y un minutos del diecinueve
de mayo de dos mil veintidós.-------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto el consorcio TCI-DETSA, en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LI-000003-0014900001,
promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES, para
“Contratación de un Sistema Nacional de Gestión y Monitoreo de Espectro”, acto
recaído a favor del consorcio conformado por SONIVISION S.A., ROHDE &
SCHWARZ COLOMBIA S. A. S, ROHDE & SCHWARZ REGIONAL
HEADQUARTER LATIN AMERICA S DE R. L. DE C. V, por el monto de
$12.515.159,99.-------------------------------------------------------------------------------------------
Único: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al APELANTE
y al ADJUDICATARIO por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se
refieran únicamente a lo expuesto por la Administración en atención a las audiencias
especiales otorgadas mediante auto de las catorce horas un minuto del nueve de
mayo de dos mil veintidós y auto de las ocho horas cincuenta minutos del diecisiete
de mayo de dos mil veintidós (visibles a folios 35 y 40 respectivamente del
expediente del recurso de apelación). Para la contestación de la presente audiencia
se le indica a las partes que los referidos escritos de respuesta a las audiencias
especiales y su anexos se encuentran disponibles de folios 38 a 39 y 46 a 47
respectivamente del expediente del recurso de apelación, documentos que se
encuentran registrados con los números de ingreso 13210-2022 y 13763-2022,
respectivamente. A los efectos se encuentra a disposición el expediente
administrativo en SICOP. Y el expedient ...
Fecha publicación: 19/05/2022
Fecha emisión: 19/05/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta minutos del diecisiete de
mayo de dos mil veintidós.-----------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto el consorcio TCI-DETSA, en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LI-000003-0014900001,
promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES, para
“Contratación de un Sistema Nacional de Gestión y Monitoreo de Espectro”, acto
recaído a favor del consorcio conformado por SONIVISION S.A., ROHDE &
SCHWARZ COLOMBIA S.A.S, ROHDE & SCHWARZ REGIONAL
HEADQUARTER LATIN AMERICA S DE R.L. DE C.V, por el monto de
$12.515.159,99.-------------------------------------------------------------------------------------------
Único: Este órgano contralor mediante auto de las catorce horas un minuto del
nueve de mayo de dos mil veintidós, otorgó audiencia especial a la Administración
“(…) para que se manifieste únicamente sobre la referida inconsistencia que
respecto de la oferta apelante presenta el “Análisis de ofertas unidad solicitante”
oficio No. R-PR-01.0.14., y determine si la oferta apelante con el mencionado mástil
Willburt 6-25 cumple o no con las regulaciones de las cláusulas cartelarias
2.1.15.1.3 y 2.1.15.11 relativas a una altura “de al menos” o “no menor de” 8 metros.
En caso de llegar a determinar que la oferta apelante presenta un incumplimiento
deberá estarse a lo dispuesto en el numeral 83 del RLCA, a saber: “Serán
declaradas fuera del concurso, las que incumplan aspectos esenciales de las bases
de la licitación o sean sustancialmente disconformes con el ordenamiento jurídico.
Los incumplimientos intrascendentes no implicarán la exclusión de la oferta, pero así
deberá ser razonado expresamente en el respectivo informe”. Y por ende, se deberá
aportar el respectivo análisis de trascendencia” (destacado del original) (folio 35 del
e ...
Fecha publicación: 17/05/2022
Fecha emisión: 16/05/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)